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关于做好节后复工复产安全生产工作的紧急通知
陕建质发〔2019〕5号
时间: 2019-02-23 阅览数: 次 字体:

各设区市住房和城乡建设局(建委、规划局)、西安市市政公用局、西安市地铁办、杨凌示范区住房和城乡规划建设局、西咸新区规划建设局、韩城市住房和城乡建设局,神木市、府谷县住房和城乡建设局:

  近日,省安委会通报了我省连续发生的多起安全事故。2月10日,杨凌示范区陕西华电杨凌热电有限公司发生1起生产安全事故,造成1人死亡。2月11日,汉中市宁强县发生1起公交车坠江重大涉险事故,造成2人死亡,13人不同程度受伤。2月12日,榆林市定边县发生1起较大道路交通事故,造成3人死亡;渭南市金堆城钼业股份公司矿冶分公司发生1起给水罐爆裂事故,造成1人死亡。这些事故给人民群众生命财产造成了严重损失,也给全省建筑施工安全生产敲响了警钟。为认真贯彻落实省安委会通知要求,深刻吸取事故教训,切实做好节后复工复产期间的安全生产工作,有效防范安全事故发生,确保全国“两会”期间和节后复工期间建筑施工安全生产形势稳定,现就有关事项通知如下

  一、切实提高思想认识,逐级压实工作责任

  随着天气逐渐变暖,全省建筑施工企业和项目将全面恢复施工。节后施工易出现人员思想松懈、新招员工培训教育不到位、机械设备和用电设施故障、安全防护设施可靠性降低等问题,造成安全风险增加,各类生产安全事故易发多发。全国“两会”召开在即,各级住房城乡建设主管部门要清醒认识当前建筑施工安全生产面临的严峻形势,认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省安委会2019年第1次安全生产工作月度会工作部署,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一思想,强化红线意识和责任意识,坚决克服麻痹大意和懈怠思想,切实把节后复工复产安全生产放在突出位置,加强领导、压实责任、强化措施,扎实做好建筑施工安全生产特别是复工复产工作,为全年建筑施工安全生产工作奠定基础,为全国“两会”胜利召开营造良好的安全环境。

  二、全面开展隐患排查治理,严格落实安全防范措施

  各地住房城乡建设主管部门要指导建筑施工企业按照安全责任、安全培训、安全投入、现场管理和应急救援“五到位”要求制定并落实复工复产工作方案和安全检查清单;督促施工企业和项目把隐患排查治理作为复工复产前的核心工作,切实强化复工前安全生产条件核查,突出塔吊及施工升降机安装拆卸、基坑支护、市政工程隧道及地下暗挖等部位和领域,依据相关标准规范,深入开展全面系统的检查和自查自纠,重点排查施工现场塔吊等大型设备、施工用电、临时设施等方面的隐患,对存在的隐患要逐项建立台账、逐项落实整改,确保所有建筑施工项目在符合标准规范的条件下复工,坚决杜绝违反建设规律盲目抢工期、赶进度的现象。

  三、加强安全教育培训,提高全员安全意识

  春节过后,建筑施工劳务人员流动大,新招员工多。各级住房和城乡建设主管部门要督促企业和项目认真开展复工复产前全员安全生产教育培训,提高劳动;ひ馐,掌握安全防范知识,熟悉应急救援措施。一要组织召开全员安全生产专题会议,进行安全责任承诺和安全警示教育,提高安全意识,将员工的精神面貌由假日心态调整到工作状态。二要组织所有岗位操作人员学习岗位责任制和岗位操作规程,熟悉掌握岗位风险防控和隐患排查技能。三要对新进员工和调换新岗位的员工开展“三级”安全教育培训,严格培训考核,做到“不培训不上岗,培训不合格不上岗”。四要严格审核特种作业人员资格,对特种作业人员进行岗前再培训、再教育。

  四、严格监督检查和执法,把好复工复产验收关口

  各地住房城乡建设主管部门要在企业自查自纠的基础上,加强对本地区在建工程的监督检查,对申请复工的建筑施工项目,要严格按照标准规范审核验收安全生产条件,严格落实相关证照不齐全不复工、安全条件不具备不复工、安全措施不落实不复工的要求,切实做到达标一个、验收一个,合格一个、复工一个。所有项目复工前必须严格履行相关程序,经审查或验收同意后方可复工。对验收不合格的项目要限期整改,并加强监督检查。对未经安全验收、隐患不消除而擅自复工等违法行为要依法从严查处,情节严重的纳入安全生产“黑名单”。要按照“谁申请、谁负责”,“谁检查、谁负责”,“谁签字、谁负责”的原则,对复工复产方案不落实而提出申请或工作不负责任、验收不严走过程、检查不深入细致导致事故的,要严肃追究相关单位和人员的责任。

  五、强化复工复产应急管理和宣传工作

  各地住房城乡建设主管部门要认真分析研判复工复产期间各种危险因素,有针对性地完善安全生产应急预案,科学安排应急处置力量,落实应急协调联动机制,加强与重点企业的对接联系,做好应急队伍、装备、物资准备工作。要督促建筑施工企业和项目进一步完善应急救援预案并加强演练,保证危险作业岗位和关键装置的应急处理措施落实到位,确保一旦出现险情,能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要加大复工复产安全生产信息宣传力度,充分利用广播、电视、报刊、微信、微博等传播媒介,广泛宣传安全生产法律法规和基本知识,让所有人员知晓并切实履行安全生产法定责任,熟悉安全生产标准规范要求,掌握安全防范知识和技能,把安全生产工作真正落实到每一个岗位和每一个环节,确保全省建筑施工安全。



陕西省住房和城乡建设厅
2019年2月21日



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